虚假录用征地工骗取奖金补贴

爱理财

　　郭剑烽 青检
　　就职于青浦区就业促进中心的“80后”工作人员郭文忠，为了购房，竟将黑手伸向社保补贴费。日前，郭文忠和拉他下水的好友杨晓逸，因贪污罪被法院分别判处有期徒刑10年。
　　利诱之下一拍即合
　　为鼓励企业招聘镇保无业人员，青浦区政府发布《关于对企业吸纳失地镇保无业人员奖励问题的实施意见》，奖励标准为符合条件的企业每吸收一名年龄16-35周岁的征地工，一次性奖励1000元；吸收36岁以上的奖励2000元，同时每人给予社会保险费补贴35元/月。郭文忠的好友、上海君唯公司总经理杨晓逸因为企业经营不善致高利贷缠身，在获悉这条政策后，主动找到郭文忠打听政策的补贴情况。当得知有如此多的补贴和奖励时，他动起了坏脑筋。
　　杨晓逸约郭文忠到家里吃饭，提出将征地工虚假录用到他公司，以骗取政府奖励金。此时的郭文忠新婚不久，正看中一套新开发楼盘的房子，却因走上工作岗位没多久、积蓄不多，连首付都付不起，心中十分苦恼。在好友的提议下，面对金钱的诱惑，郭文忠打算铤而走险。
　　层层部署骗取巨款
　　为了作案不留痕迹，郭文忠利用职务之便将整个骗取政府奖励金的材料做足、程序走全，从表面上不被他人发现。
　　君唯公司是一家不符合奖励条件的企业，公司没有正式招过工，也没有劳动合同，仅仅通过帮他人介绍工作获得介绍费。杨晓逸向郭文忠讲明公司情况后，郭文忠一想，自己完全可以利用职务便利将这家公司“转正”。在获得公司营业执照和“单位基本情况表”后，郭文忠在单位窗口上办理了“单位信息初始化”，也就是将君唯公司在网上作信息登记，使其符合奖励条件。
　　那么，如何获得征地工的名单？郭文忠没有网上权限，无法获得区征地工的名单，于是他利用个人关系及上级单位的优势，从下属街道工作人员朱黎黎那儿获得几百个街道征地工的名单，然后将这些名单交给杨晓逸。因为杨晓逸对该街道人员比较熟悉，所以由他从中筛选出200余人，登记在君唯公司名下，也就是说名义上被君唯公司招聘。
　　但在实际操作中，郭文忠也遇到了问题：如果被虚假登记的200余名征地工中，有人到街道办理求职登记、劳动手册、领取失业保险金，那此事便会败露。于是，郭文忠与街道办事员朱黎黎(另案处理)商议，一旦有这类人来办理事务，她要及时向他汇报，由他在单位窗口办退工手续，而他则可以再一次利用职务便利，将事情完全隐瞒下来。
　　在郭文忠的叮嘱和帮忙下，杨晓逸为公司虚假登记的200余人中的179人缴纳小城镇社会保险费。然后，郭文忠、杨晓逸将这179人制成“2006年区企业吸纳失地镇保无业人员花名册”，并伪造179份“用工协议书”，冒充被录用人员的签名，加盖君唯公司的公章。2007年3月下旬，郭文忠将君唯公司的企业营业执照及机构代码证复印件、企业吸纳失地镇保人员花名册、用工协议书、申请表等申请奖励材料，交给街道办事员朱黎黎。由于材料齐全完备，审核获得通过。随后，杨晓逸来到街道办事处财务室领取奖励金、社会保险补贴费总计人民币414385元的支票一张，并将其中的12.5万元交给郭文忠，其中的2万元作为辛苦费给了朱黎黎。
　　贪心不足再犯落网
　　郭文忠、杨晓逸获悉财政奖励政策将持续两年，心中暗喜，想到上次作案天衣无缝，来钱容易，决定再次用相同手法骗取国家奖励金及社会保险补贴费。为掩人耳目，郭文忠在劳动力资源管理系统中查询了两个街道、两个镇的失地镇保无业人员200余人，登记在上海君唯公司名下，制成“单位从业人员备案名册”，并伪造了155份“用工合同”，冒充被录用人员的签名，加盖公章。按照前述办法，杨晓逸分别将材料交给街道、镇社区服务中心的工作人员，经审核通过，又获得了奖励金和社会保险补贴费人民币32万元。
　　再次犯案期间，青浦区检察院不断接到群众举报。青浦区检察院反贪局根据举报线索，立即开展初查。两人很快落入法网，如实交代了所有犯罪事实。
　　拿到判决书的那一刻，想起身患残疾的父母，郭文忠悔恨不已。郭文忠说：“我对不起组织的培养，对不起父母的养育，一时的贪念，让我断送了终身的幸福……”只可惜，这份愧疚来得太晚了点。
　　(文中涉案人及公司均为化名)
　　本报记者 郭剑烽 通讯员 青检